智能网联汽车正进入加速赛道

日前，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)开始向社会征求意见。征求意见稿明确规定了智能网联汽车经登记取得登记证书、号牌和行驶证后，可上深圳特区道路行驶。业内人士认为，这是一个新突破，意味着在技术端和产品端利好消息不断出现之后，智能网联汽车商业化在法规方面获得重大进展。

数字化浪潮汹涌，智能网联汽车已成为行业的发展新方向。“十四五”规划纲要也将新能源汽车和智能网联汽车作为国家制造业核心竞争力提升领域进行布局。近两年，我国智能网联汽车向商业化迈进的步伐持续加快，有关各方都在积极进行智能网联汽车相关的技术评测、应用场景及商业模式等相关的测试和验证。

创新突破 地方性法规有望出台

智能网联汽车，是指搭载先进的传感器等装置，融合现代通信与网络技术，具备智能决策等功能，最终实现替代人操作的新一代汽车。其包括有条件自动驾驶、高度自动驾驶、完全自动驾驶三个技术等级。

征求意见稿进一步放宽智能网联汽车道路测试和示范应用相关条件，规定智能网联汽车可以上特区的高速公路和城市快速路开展道路测试和示范应用;高度自动驾驶和完全自动驾驶的智能网联汽车开展道路测试或示范应用，经市相关主管部门审核批准，可以不配备驾驶人。同时，授权市政府可以选择车路协同基础设施较为完善的行政区全域开放道路测试、示范应用及商业化试点。

根据现行交通法规，汽车驾驶者必须是自然人，这让智能网联汽车“上路”变得困难重重。对此，征求意见稿规定，有条件自动驾驶的智能网联汽车应当按照规定配备持有相应车辆驾驶证的驾驶人，高度自动驾驶和完全自动驾驶的智能网联汽车可不配备驾驶人。

智能网联汽车经公安机关交通管理部门登记取得智能网联汽车登记证书、号牌和行驶证后方可上路行驶。鉴于国家目前尚无针对智能网联汽车的专门号牌，对经登记的智能网联汽车发放的是深圳智能网联汽车地方专属号牌。

为了在智能网联汽车准入方面先行先试，征求意见稿规定相关部门应组织制定智能网联汽车产品地方标准，并鼓励相关行业协会组织制定团体标准。符合标准的智能网联汽车产品，列入深圳市智能网联汽车产品目录，允许在特区范围内销售、登记、上牌。

“深圳此次征求意见稿有了很大的突破。”上海交通大学安泰经管学院教授蒋炜表示，征求意见稿对智能网联汽车管理进行全链条规范，为智能网联汽车的商业化发展提供了法律支撑。

各地推进 营造良好发展环境

智能网联汽车产业发展空间巨大，不仅能够扩大和丰富汽车行业的规模，也能拉动大数据、人工智能、车联网、新能源汽车等多个领域的协同发展。因此，各国都在强化对于智能网联汽车产业的政策支持。

在顶层设计上，我国已经出台多项推动政策。去年2月24日，国家发改委等11个部门联合印发《智能汽车创新发展战略》，对未来的智能网联汽车发展做出全景式规划，提出到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。同年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，智能网联汽车是其中的一个重要方面。近日，国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，要求推进交通基础设施数字化、网联化，提升交通运输智慧发展水平。

在国家政策引领下，各地纷纷推进智能网联汽车的落地。北京不断出台利好政策，为自动驾驶营造良好的发展环境。2020年11月，北京市自动驾驶测试管理联席工作小组升级更迭《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》，这是北京市第四次升级完善该文件。近日发布的《北京市自动驾驶车辆道路测试报告(2020年)》显示，北京已累计开放200条、共计699.58公里的测试道路，共为14家自动驾驶企业的87辆车发放一般性道路测试牌照，公开道路测试里程达221.34万公里。

上海近日也发布了《上海市智能网联汽车开放道路测试报告(2020年)》。该报告显示，截至2020年年底，上海累计开放243条559.87公里测试道路。从测试道路场景丰富度来看，上海自2018年3月开放测试道路以来，创新形成了“全车型、全出行链、全风险类别、全测试环节和融合新基建基础设施”的“四全一融合”智能网联汽车测试场景布局。

青岛在去年10月发布《青岛市智能网联汽车产业发展行动计划(2020-2025)征求意见稿》，提出了打造国内智能网联汽车产业新高地的目标。

此外，在长沙、苏州、武汉等地，各种智能网联汽车新项目不断涌现。在“中国车谷”武汉的公开测试道路，自动驾驶场景已覆盖出租车、公交、环卫、无人配送、代客泊车等多个场景。

产业可期 商业化应用步伐加快

在去年11月召开的2020世界智能网联汽车大会上，中国智能网联汽车创新中心发布的《智能网联汽车技术路线图2.0》提出：2025年左右，有条件自动驾驶技术(L3)实现规模化应用，高度自动驾驶乘用车技术(L4)开始进入市场;2030年左右，高度自动驾驶技术实现规模化应用;2035年以后，完全自动驾驶乘用车(L5)开始